Индия тип государства. Государственное устройство и форма правления
1029991 тыс. чел.
Расположение Индии . Индия - государство на юге Азии, которое протянулось от пиков Каракорума на севере до мыса Кумари на юге, от Раджастана на западе до Бенгалии на востоке. На юге, востоке и западе страна омывается Аравийским, Лаккадивским и Бенгальским морями и Бенгальским заливом . Индия граничит на западе и северо-западе с , на севере отделяют государство от и , на северо-востоке - от и на востоке - от .
Административное деление Индии . Федеративная республика, в составе которой 25 штатов и 7 союзных территорий центрального подчинения.
Форма правления Индии . Республика с федеративным государственным устройством.
Глава государства Индия . Президент, избираемый сроком на 5 лет.
Высший законодательный орган Индии . Двухпалатный парламент, состоящий из Народной палаты со сроком полномочий 5 лет и Совета штатов, избираемого на 6 лет.
Высший исполнительный орган Индии . Совет министров.
Валюта Индии . Индийская рупия = 100 пайсам.
Флора Индии . В Индии насчитывается 21000 видов растений. Четверть территории страны занимают леса. У подножий Гималаев находятся заболоченные - тераи, выше - муссонные леса (тик, сандал), горные (гималайский кедр, пихта, сосна, ель), а еще выше - и . В предгорьях восточных Гималаев, в дельте Ганга и Брахмапутры, на склонах Западных Гат растут вечнозеленые тропические леса, на прибрежных низменностях - мангровые (сундри и пальма дхани). Повсюду распространены пальмы - кокосовые, финиковые, пальма тодди, а также бамбук.
Фауна Индии . Животный мир Индии также достаточно разнообразен и представлен 500 видами млекопитающих, 350 видами пресмыкающихся, 3000 видами птиц. Но некоторые из них сохранились лишь в заповедниках (например азиатский лев, манипурский широкорогий олень, кашмирский олень, нилгирский тур, кулан, носорог). Также уменьшилось поголовье дикого буйвола и оленя барасинга, редко встречаются снежный барс, дымчатый леопард, карликовый кабан, гепард. На территории государства обитает множество обезьян, в основном это макаки-резус и лангуры, а также огромное количество пальмовых белок и летучих лисиц. Встречается около 200 видов змей и 52 из них - ядовитые. Здесь можно увидеть редчайшее животное в мире - индийского дюгоня, которое относится к отряду морских коров и является единственным травоядным морским .
Реки и озера Индии . По несет свои воды Ганг, священная река индийцев, и ее приток Джамна, в районе протекает Брахмапутра. Другие реки - Годавари и Нармада.
Достопримечательности Индии . В Дели - Красный форт, Джама Мас-джид, Радж Гхат, Джантар Мантар, храм Лакшми Нараян, Кутаб Минар, Индийские ворота, здание Секретариата, Раштрапати Бхаван, Дом Парламента, Национальный музей, Национальная галерея современного искусства, Музей Дж. Неру, Музей национальных ремесел, зоопарк, усыпальница Сафдарджунга, Великая мечеть, Зал общественных приемов Великих Моголов, дворец Ранг-Махал, Жемчужная мечеть, башня XII в. Кутб-Минаре, нержавеющая веками металлическая колонна - одно из . В Бомбее - церковь Св. Иоанна, Музей принца Уэльского, собор Святого Томаса, Аквариум Тарапорева-ла, музей Западной Индии, парк Гарднз с зоопарком, пещеры Канхери с барельефами II-IX вв., несколько храмов VII в. На холмах Малабар расположены живописные Висячие сады и парк Камала Неру, храм Ма-халаксми, усыпальница и мечеть Хаджи Али, планетарий Неру, острова Элефанта, Национальный парк Кришнагири Упаван, пляж Манори Бич, Монплезир, пещеры Джогеш-вари и бассейн.
Полезная информация для туристов
Индия привлекает туристов экзотикой и дешевизной. На улицах, в садах, парках и на дорогах любого города страны мирно расхаживают животные, игнорируя автомобилистов.
Обилие магазинов, лавок и лавочек производит на туристов ошеломляющее впечатление. Здесь можно купить практически все. В Индии принято торговаться, но не так, как в арабских странах. Здесь добиваются скидки на товар по так называемой голландской схеме: названная торговцем цена постепенно снижается с произнесением магического слова «дорого». В процессе торга большое значение играют интонация и жестикуляция. Если индус согласен, он качает головой из стороны в сторону, если нет - кивает сверху вниз. Бумажные деньги - рупии - могут быть грязными и потертыми. Если купюра имеет отверстия, ее примут к оплате, но если оторваны углы или порваны края - ее необходимо заменить.
Любое заведение, где можно перекусить, называется рестораном. После трапезы официант приносит счет и кладет его лицевой стороной вниз. Оплачивать его принято крупной купюрой, превышающей стоимость обеда. На чай принято давать 10% от общей суммы счета. Еда в Индии необыкновенно дешевая. Индуизм запрещает употреблять спиртные напитки, поэтому в ресторане их не подают, но в некоторых заведениях разрешают приносить с собой. По пятницам в Индии соблюдается сухой закон, и алкоголь нельзя достать ни за какие деньги.
В Индии не приняты рукопожатия. Вместо этого индусы используют традиционный жест: поднимают соединенные ладони к подбородку, как для молитвы, и покачивают головой со словами: «Намаете». Таким образом местные жители приветствуют не только друг друга, но и своих гостей.
Индия долгое время являлась богатой страной, куда европейцы приплывали за интересными товарами, ароматными специями, яркими тканями, драгоценными металлами и камнями. Развитию торговых путей способствовало уникальное и удобное расположение с выходом прямо в океан. Отсутствие грамотного курса правительства на сохранение уникальных природных особенностей и экосистем привело к экологическим бедствиям.
Географические характеристики
Республика Индия располагается в южной части Азии на полуострове Индостан. Территория государства составляет 3,3 млн. км. Страна занимает седьмое место по площади в мире.
Соседями Индии являются: Пакистан, Китай, Непал, Бутан, Бангладеш, Мьянма и Афганистан. Морские границы страны проходят по соседству с Мальдивами, Шри-Ланкой и Индонезией. Страна заселена густо. Общая численность населения превышает 1 млрд. 300 млн. человек.
Природа
Горы и равнины
Рельеф страны представлен высокими горными грядами, плоскогорьем и большой по площади равниной. Главные и единственные горные хребты Индии - это Гималаи, простирающиеся вдоль границ Непала, Афганистана и Китая.
Хребты в пределах границ Индии - это все еще высокие горы, но сложностью строения они отличаются от основных гряд, расположенных в других странах. Самая высокая точка в Индии - это гора Канченджангу высотой выше 8,5 тыс. м.
Равнинная часть страны вытянута параллельно хребтам Гималаев. Она абсолютно плоская, а протяженность ее составляет 2 400 км. Оставшаяся территория государства - это раздробленные плоскогорья...
Реки и озёра
Реки Индии играют большую роль в стране и являются основным источником воды и средством орошения полей и угодий. Одновременно с этим, они - причина природных катаклизмов и катастроф. Самые знаменитые реки Индии: Ганг и Брахмапутра. В целом, по территории страны протекает больше десятка крупных рек. Для части основным источником воды являются дожди. Подпитка и риск наводнений в их долинах случается во время муссонов.
Для остальных рек, в том числе и крупных, источником вод являются ледники Гималаев. Основные периоды их разлива и выхода из невысоких от природы берегов, это жаркие летние месяцы. Многие реки Индии впадают в Бенгальский залив.
Озер на территории страны практически нет. Имеются только мелкие. Они сосредоточены в основном на территории Гималаев. Среди крупных водоемов подобного плана можно отметить только озеро Самбхар, которое используется населением для выварки соли...
Моря, омывающие Индию
Крайне выгодное расположение государства, имеющего выход в океан, несколько веков назад обусловило экономический расцвет страны. Имеет значение подобное расположение и по сей день.
Берега Индии омываются водами одноименного океана и морями, составляющими его бассейн. Это Аравийское море, Бенгальский залив и его воды северной части Индийского океана. Длина береговой линии государства составляет 7,5 тыс. км.
Растения и животные Индии
Индия, одна из немногих стран, которая может похвастать разнообразием видов животного и растительного мира. Здесь имеются эндемики. Их примерно треть. На территории государства можно встретить кокосовую пальму, сандал, бамбук, баньян и прочее. Имеются сосновые вечнозеленые леса, муссонные леса, а также горные луга.
В плане разнообразия животного мира страна в течение нескольких последних десятилетий начала сдавать свои позиции. Но здесь все еще можно встретить индийского носорога, азиатского льва, гималайского медведя, а также леопарда...
Климат Индии
Климат Индии обусловлен присутствием Гималаев и пустыни Тар. Горы являются естественным препятствием для потоков холодного воздуха со стороны Центральной Азии. Именно по этой причине температура воздуха на территории страны отличается от климата государств, расположенных в аналогичном поясе.
В летний период муссонные ветра с существенными осадками привлекает пустыня. Активно дожди льют в период с середины лета до середины осени. На территории страны имеется самое дождливое место на земле - это город Черапунджи, ежегодное количество осадков в котором составляет 12 000 мм...
Ресурсы
Природные ресурсы Индии
Природные ресурсы Индии представлены большими залежами полезных ископаемых, в перечне которых имеются: марганцевые руды, железные руды, алюминий, драгоценные камни и металлы.
Леса занимают примерно четвертую часть территории страны и являются источником древесины, а также корма для скота, но при этом не покрывают потребностей государства в полной мере. Проблема заключается в вырубке лесов на территории Гималаев.
Земли в стране неплодородные. Они требуют продуманной системы орошения, обработки и внесения удобрений. Из-за этого чистых пастбищ в стране мало и кормовых растений для животных недостаточно.
В Индии активно используется энергия ветра. По данному способу генерации энергии страна занимает пятое место в мире...
Промышленность и сельское хозяйство Индии
Лидером промышленного сектора Индии является машиностроение. В основном местные предприятия занимаются производством деталей и комплектующих к авто.
В перечне основных видов промышленности государства стоит отметить черную металлургию и производство каменного угля. Активно развивается в стране текстильная промышленность, в нее вкладываются значительные инвестиции.
Сельское хозяйство представлено производством пшеницы и риса...
Культура
Народы Индии
Индия особо интересна менталитетом своего населения. В течение долгого времени здесь существовал необычный общественный строй, в котором имелись различные сословия, так называемые касты. Относились к ним жители по профессии, уровню дохода, месту проживания или же рождения. Согласно устоям, представителям разных каст нельзя было вступать в брак. Сегодня на официальном уровне все это отменено, но на практике имеются представители ортодоксальных взглядов, придерживающиеся тех же принципов...
Далекая Индия представляет огромный интерес для туристов. В этой стране есть тысячи старинных достопримечательностей, которые будут интересны любому путешественнику. Индия является родиной таких религий как буддизм и джайнизм. Однако, миллионы иностранных туристов ежегодно приезжают в Индию не только, например, чтобы побывать в тех местах, где проповедовал Будда. В Индии сейчас есть большое количество достопримечательностей, спа-курортов, а также горнолыжных и пляжных курортов.
География Индии
Индия расположена в Южной Азии. На западе Индия граничит с Пакистаном, на северо-востоке – с Китаем, Непалом и Бутаном, а на востоке – с Мьянмой и Бангладешом. На юге Индия омывается Индийским океаном, на юго-западе – Аравийским морем. На юго-западе страны расположен Бенгальский залив. Общая площадь этой страны - 3 287 590 кв. км, включая и острова, а общая длина государственной границы – 15 106 км.
Индии принадлежат несколько островов. Самые большие из них – Лаккадивские, Андаманские и Никобарские острова в Индийском океане.
По территории Индии с севера на северо-восток протянулась горная система Гималаи. Самая высокая вершина в Индии - гора Канченджунга, чья высота достигает 8 856 метров.
В Индии есть несколько очень больших рек – Инд (его длина 3 180 км) и Ганг (его длина – 2 700 км). Среди других индийских рек следует также выделить Брахмапутру, Ямуну и Коши.
Столица
Столица Индии – Нью-Дели, в котором сейчас проживают около 350 тыс. человек. Нью-Дели стал столицей Индии в начале XX века. «Старый» город в Нью-Дели был построен еще в середине XVII века императором Шах-Джаханом, правителем империи Великих Моголов.
Официальный язык
Официальный язык в Индии – хинди. В свою очередь английский язык является «вспомогательным государственным языком» в Индии. Кроме того, в этой стране еще 21 язык имеет статус официального.
Религия
Более 80% населения Индии исповедуют индуизм. Еще более 13% жителей этой страны являются мусульманами, более 2,3% - христиане, около 2% - сикхи, а 0,7% - буддисты.
Государственное устройство Индии
Согласно действующей Конституции 1950 года, Индия – это парламентская республика. Ее глава – Президент, избираемый специальной коллегией на 5 лет (эта коллегия состоит из депутатов парламента и членов государственных сборов).
Парламент в Индии двухпалатный – Совет штатов (245 депутатов) и Народная палата (545 депутатов). Исполнительная власть в этой стране принадлежит Президенту, Премьер-министру и Совету министров.
Основные политические партии в Индии - Индийский национальный конгресс, «Бхаратия джаната парти», Социалистическая партия, Коммунистическая партия Индии, Национальная народная партия и др.
Климат и погода
Климат в Индии варьируется от тропического муссонного на юге до умеренного на севере. Большое влияние на климат в Индии оказывают Гималаи, Индийский океан, а также пустыня Тар.
В Индии выделяют три сезона:
- с марта по июнь – лето
- с июля по октябрь – муссоны
- с ноября по февраль - зима
Средняя годовая температура воздуха в Индии – +25,3С. Самый жаркий месяц в Индии – май, когда средняя максимальная температура воздуха составляет +41С. Самый холодный месяц – январь, когда средняя минимальная температура составляет +7С. Среднее ежегодное количество осадков – 715 мм.
Средняя температура воздуха в Нью-Дели:
Январь - +14С
- февраль - +17С
- март - +22С
- апрель - +28С
- май - +34С
- июнь - +34С
- июль - +31С
- август - +30С
- сентябрь - +29С
- октябрь - +26С
- ноябрь - +20С
- декабрь - +15С
Моря и океаны Индии
На юге Индия омывается Индийским океаном, на юго-западе – Аравийским морем. На юго-западе страны расположен Бенгальский залив. Общая береговая линия в Индии, включая и острова, составляет более 7,5 тыс. км.
Средняя температура моря возле Гоа, Индия:
Январь - +28С
- февраль - +28С
- март - +28С
- апрель - +29С
- май - +30С
- июнь - +29С
- июль - +28С
- август - +28С
- сентябрь - +28С
- октябрь - +29С
- ноябрь - +29С
- декабрь - +29С
Реки и озера
В Индии есть две системы рек с разным режимом «питания». Это гималайские реки (Ганг, Брахмапутра и др.) и реки, впадающие в океан - Годавари, Кришна и Маханади.
По территории Индии протекает также одна из самых длинных рек в мире – Инд, чья длина составляет 3 180 км.
Что же касается озер, то их в Индии не очень много, но, тем не менее, среди них есть очень красивые. Самые большие индийские озера – Чилика, Самбхар, Колеру, Локтак, и Вулар.
История
Неолитические поселения людей на территории современной Индии появились примерно 8 тыс. лет назад. В 2500-1900 гг. до н.э. в Западной Индии существовала первая городская культура, которая образовалась вокруг городов Мохенджо-Даро, Хараппа, и Дхалавира.
В 2000-500 гг. до н.э. в Индии распространяется индуизм, и в этот же период там начинает складываться кастовая система, состоящая из жрецов, воинов, свободных крестьян. Впоследствии образовались касты торговцев и слуг.
Примерно к V веку до н.э. в Индии уже существовало 16 самостоятельных государств – Махаджанапады. В это же время были сформированы две религии – буддизм, основателем которого стал Сиддхарта Гаутама Будда, и джайнизм, который основал Махавира.
В VI веке до н.э. некоторые территории Индии были завоеваны персами, а в IV веке войска Александра Македонского покорили некоторые северо-западные части этой страны.
В II веке до н.э. своего расцвета достигает царство Маурьев, покорившее несколько соседних индийских государств.
В I веке до н.э. индийские царства вели торговлю с Древним Римом. В VII веке большинство индийских царств было объединено царем Харша в единое государство.
В 1526 году на территории современной Индии была основана империя Великих Моголов, правителями которой были потомки Чингиз-хана и Тимура.
В XVII-XIX веках на территории современной Индии хозяйничала английская Ост-Индская компания, имевшая даже свою оргомную армию.
В 1857 году произошло т.н. «Восстание сипаев», недовольство которых как раз вызывала Ост-Индская компания. После подавления «Восстания сипаев» англичане ликвидировали Ост-Индскую компанию, и Индия стала колонией Британской империи.
В 1920-х годах в Индии началось массовое национально-освободительное движение против власти Великобритании. В 1929 году Великобритания наделила Индию правами доминиона, но это англичанам не помогло. В 1947 году была объявлена независимость Индии. Часть индийских территорий через некоторое время стали независимым государством Пакистан.
Индию приняли в ООН еще в 1945 году (правда, тогда эта страна была еще Британской Индией).
Культура
Индия представляет собой страну с огромным культурным наследием. Индийская культура оказала (и продолжает оказывать) влияние не только на соседние страны, но и на другие государства, расположенные далеко от нее.
До сих пор в Индии существует кастовая система общества, благодаря которой индийская культура сохраняет все свои традиционные ценности.
Выражением индийских традиций является музыка и танцы. Нигде в мире больше нет ничего подобного.
Туристам в Индии мы рекомендуем обязательно увидеть местные фестивале и парады, которых там очень много. Во время фестивалей часто проходят шествия слонов, музыкальные представления, «тигриные танцы», фейерверки, раздача сладостей и т.д. Самые известные индийские фестивали - фестиваль Онам (посвящен памяти мифического царя Бали), «Чайный фестиваль» в Калькутте, «Дивали», «Ратха-ятра» («Праздник колесниц»), «Дуссера» в Дели, «Фестиваль Ганапати» в честь бога Ганеш.
Также следует отметить интересный праздник сестер и братьев «Ракша Бандхан», отмечаемый каждый год в июле. В этот день сестры обвязывают запястье братьев платками, лентами, которые защищают от злых сил. В свою очередь, братья дарят своим сестрам различные подарки и клянутся их защищать.
Кухня Индии
Индийская кухня известна во всем мире использованием специй. Именно благодаря индийцам в мире получили распространение различные приправы и специи, в том числе черный перец и карри.
Индия очень большая страна, и поэтому не удивительно, что каждый ее регион имеет свои кулинарные традиции. Однако, для всех регионов Индии характерно употребление риса. Этот продукт является основой индийской кухни.
Принято считать, что жители Индии – это вегетарианцы, как того требует их религиозное учение. Однако, на самом деле в Индии довольно популярны и мясные блюда, ведь в этой стране есть еще и мусульмане. Самое известное индийское мясное блюдо – «цыплята тандури», когда курицу маринуют в специях, а затем запекают в специальной печи. Другие известные индийские мясные блюда – «бириани» (курица с рисом), «гуштаба» (тефтели тушеные в йогурте со специями).
Вообще, мясные блюда чаще всего входят в рацион питания жителей севера Индии. Рыба и морепродукты популярны в прибрежных районах, а овощи – на юге Индии.
Туристам в Индии мы рекомендуем также попробовать суп-пюре «дал», пшеничную лепешку «наан», овощное рагу «сабджи», рисовые лепешки «чапати» и «самба», «кичари» (тушенный рис с машем и специями), «джалеби» (оладьи в сиропе), «расгулла» (шарики из творога), «гулаб-джамун» (йогурт с мукой и миндалем).
Традиционные безалкогольные индийские напитки – «дхай» (простокваша или йогурт), «раита» (йогурт с мятой и тертым огурцом).
Достопримечательности Индии
В Индии так много достопримечательностей, что нам трудно выделить самые интересные из них. Пожалуй, в десятку лучших индийских достопримечательностей, на наш взгляд, могут войти следующие:
Строительство Красного форта в Дели началось в 1638 года, а закончилось – в 1648 году. Это укрепление строилось по приказу императора империи Великих Моголов Шах-Джахана. Сейчас Красный форт включен в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Тадж-Махал был построен в 1653 году по приказу Шах-Джахана, императора империи Великих Моголов. Этот мавзолей строили 20 тысяч человек на протяжении 20 лет. Сейчас Тадж-Махал входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Минарет Кутб-Минар в Дели
Высота этого кирпичного минарета составляет 72,6 метра. Его строительство продолжалось с 1193 года по 1368 год.
Пещера Слонов возле Мумбаи
В Пещере Слонов находится подземный храм Шивы с ее скульптурами. Он построен несколько тысяч лет назад. Сейчас пещера Слонов входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Первый небольшой храм на территории современного города Хампи был построен еще в 7 веке н.э. Постепенно вокруг него строили другие религиозные постройки, и через некоторое время в Хампи был уже огромный красивый храмовый комплекс.
Хармандир-Сахиб боле известен под названием «Золотой Храм». Это самое главное религиозное сооружение для сикхов. Строительство «Золотого Храма» в Амритсаре началось в XVI веке. В XIX веке верхние этажи этого храма были покрыты золотом.
Буддистские монахи начали стоить свои пещеры Аджанта примерно во II веке до н.э. Эти пещеры были покинуты примерно в 650 г. н.э. Только в 1819 году англичане случайно наткнулись на пещеры Аджанта. До наших дней в этих пещерах сохранились уникальные фрески, рассказывающие о жизни людей в далеком прошлом.
Этот форт был построен возле города Амбер в 1726 году. Согласно легенде, когда-то давно в форте Джайгарх была размещена самая большая пушка в мире (ее можно увидеть и сейчас, т.к. старинный форт представляет собой теперь музей).
Дворец Радж Гхат в Дели
В этом дворце были кремированы Махатма Ганди, Индира Ганди и Раджив Ганди.
Жемчужная мечеть в Агре
Эта мечеть в Агре была построена в середине XVII века при императоре Шах-Джахане. Нет, в этой мечети нет жемчугов, просто ее купола очень сильно блестят на солнце.
Города и курорты
Самые большие индийские города – Мумбаи, Дели, Бангалор, Калькутта, Ченнаи, Хайдарабад, Ахмадабад, Пуна, Сурат, и Канпур.
В Индии существует большое количество прекрасных морских курортов с великолепными пляжами. Песок на индийских пляжах белый, мелкий. Самый популярный пляжный курорт в Индии – Гоа. Среди других индийских пляжных курортов следует обязательно назвать следующие: Андра-Прадеш, Гужарат, Карнатака, Керала, Махараштра, Орисса, Тамилнад, а также пляжи на Андаманских, Никобарских и Лаккадивских островах.
В Индии есть несколько горнолыжных курортов, которые считаются лучшими в Азии. Конечно, с горнолыжными трассами Австрии, Италии и Швейцарии зимним курортам Индии не сравниться. Однако, для тех путешественников, которые любят кататься на лыжах, и которые при этом хотят познакомиться с уникальной Индией, – отдых на индийских горнолыжных курортах запомнится навсегда.
Самые популярные горнолыжные курорты в Индии – Аули, Даяра-Бугаял, Мундали, Мунсиари, Соланг, Нарканда, Куфри, и Гулмарг. Кстати, сезон катания на лыжах в Индии продолжается с середины декабря до середины мая.
Многие иностранные туристы в Индию приезжают для того, чтобы отдохнуть на спа-курортах. Индийские спа-центры предлагают клиентам различные аюрведические программы. Сред таких спа-курортов следует, прежде всего, назвать Beach & Lake, Аюрму, и Ананду.
Сувениры/покупки
Перед тем как поехать в Индию подумайте о том, что Вы хотите там купить. В противном случае индийские торговцы на базарах и в магазинах навяжут Вам много самых разных ненужных товаров, и Вы потеряете тысячи рупий. Туристам из Индии мы рекомендуем привозить индийский чай, различные благовонии, браслеты (стеклянные, металлические, из драгоценных металлов), амулеты, талисманы, сувенирные изделия из мрамора (например, небольшой мраморный Тадж-Махал), шарфы, шали, сари (традиционное индийское платье), кожаную обувь, наборы индийских сухих пряных смесей, краску из хны, ковры, музыкальные инструменты (например, барабаны или изящную деревянную флейту).
Часы работы учреждений
По форме государственно-территориального устройства Индия федерация, субъектами которой являются 25 штатов. Последние представляют собой крупные государственно-территориальные образования, в основе которых лежит языковая общность населения. Помимо штатов в состав Индии входят 7 союзных территорий - сравнительно небольших по размеру и численности населения административных единиц центрального подчинения. В союзные территории были выделены преимущественно бывшие неанглийские колонии (португальские и французские), которые из-за небольшой по площади территории и малочисленности населения не могли получить статуса штата. В настоящее время с правовой точки зрения союзные территории не отличаются от штатов.
Действующая Конституция Индии принята Учредительным собранием в 1950 г. Являясь самым большим по объему Основным законом в мире, она представляет соединение конституционно-правовых традиций Великобритании с отдельными положениями конституций США, Ирландии, Канады, Австралии, СССР, Веймарской республики в Германии, Японии и некоторых других стран. С момента принятия в нее внесены многочисленные изменения и дополнения (около 500). Наряду с Конституцией источниками государственного права Индии являются решения Верховного суда в порядке конституционного контроля, законы, имеющие конституционное значение, обычаи, акты делегированного законодательства и т.д.
По форме правления Индия является республикой, использующей многие традиции английского парламентаризма. Политический режим развивающаяся демократия.
Высший законодательный орган - Парламент, состоящий из Президента Республики и 2 палат: Раджья Сабха - Совет штатов (250 мест) и Лок Сабха Народная палата (545 мест). Предполагается, что Народная (нижняя) палата выражает интересы федерации в целом, а Совет штатов (верхняя палата) интересы субъектов федерации.
Выборы в Совет штатов косвенные. 238 членов Совета избираются по системе пропорционального представительства выборными членами законодательных органов штатов сроком на 6 лет с ротацией 1/3 каждые 2 года. Остальные 12 членов назначаются Президентом из числа лиц с большим практическим опытом и особыми заслугами в литературе, науке, искусстве и общественной деятельности. Выборные места в Совете штатов распределяются не поровну, но и не строго пропорционально численности. Некоторые преимущества предоставляются штатам с наиболее малочисленным населением.
В отличие от Народной палаты Совет штатов не может быть распущен досрочно. Его реальное значение в политической жизни страны невелико. Пользуясь правом отлагательного вето, Совет может задержать законопроекты, принятые Народной палатой (кроме финансовых), на срок до 6 месяцев. Он может также вносить в законопроекты поправки и возвращать их в нижнюю палату.
Выборы в Народную палату проводятся по мажоритарной системе относительного большинства раз в 5 лет, хотя не исключается возможность и внеочередных выборов. Народная палата осуществляет контроль над правительством, которое несет перед ней коллективную ответственность. Эта функция может осуществляться посредством использования депутатами Народной палаты права запроса, обсуждения политики правительства, а также возможности вынести Правительству вотум недоверия.
Кворум в каждой из палат составляет 1/10 ее состава. Законопроект проходит в палатах 3 чтения, после чего он направляется Президенту. Если же во второй палате законопроект подвергается изменениям, то он снова возвращается в палату, принявшую его первой. В случае ее согласия с предложенными поправками билль считается принятым обеими палатами и передается на подпись Президенту. В случае несогласия с предложенными поправками палаты идут на переговоры, а при их неуспехе - по решению Президента - голосуют законопроект совместно. Последняя процедура явно выгоднее для Народной палаты, численность которой более чем в два раза превышает число членов Совета штатов. Для прохождения в парламенте финансового законодательства предусмотрен особый порядок. Принятый Народной палатой финансовый законопроект направляется в Совет штатов. Верхняя палата обязана в течение 14 дней возвратить его со своими рекомендациями, которые не носят обязательного характера.
Глава государства - Президент, избираемый сроком на 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из выборных членов обеих палат Парламента и избираемых депутатов легислатур штатов. Количество голосов всех выборщиков - членов общенационального Парламента равно числу голосов, которое имеют выборщики от штатов. Президент может переизбираться неоднократно. В соответствии с Конституцией он формально является главой исполнительной власти, верховным главнокомандующим вооруженными силами, неотъемлемой составной частью Парламента. Он промульгирует законы, имеет право вносить законопроекты и налагать вето на принятые законы, назначает Премьер-министра, а по представлению последнего - членов Совета министров, созывает и распускает сессии Парламента, собирает обе палаты для разрешения разногласий между ними, может досрочно распускать Народную палату. Президент также назначает губернаторов штатов, главного судью и других членов Верховного суда и Высших судов штатов, генерального прокурора, генерального аудитора и многих высших государственных служащих, обладает правом помилования. Во внешнеполитических отношениях Президент осуществляет представительские функции. В сфере внутренней безопасности он вправе объявить чрезвычайное положение, ввести президентское правление в штатах и объявить чрезвычайное положение в области финансов. Указы Президента имеют силу закона (ч.2 ст.123 Конституции). Если в течение 6недель с начала ближайшей сессии Парламента эти указы не будут утверждены, они теряют силу.
В отличие от Великобритании акты главы государства в Индии не требуют контрасигнатуры в качестве необходимого условия их действительности. Тем не менее Президент в своих действиях обязан руководствоваться рекомендациями Правительства. В результате практически все основные полномочия Президента осуществляются от его имени Советом министров, а точнее - Премьер-министром.
Выборы Вице-президента проводятся по закону раз в 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат индийского Парламента, путем тайного голосования. Вице-президент по должности является председателем Совета штатов, но при этом не состоит депутатом Парламента.
Высшая исполнительная власть практически сосредоточена в руках Правительства (Совета министров) и персонально Премьер-министра. По конституционному обычаю Президент назначает Премьером лидера парламентской фракции той партии, которая пользуется поддержкой большинства в Народной палате. Правительство является коллегиальным органом, включающим помимо Премьер-министра министров, назначаемых по представлению Премьера также Президентом страны. Премьер-министр может с формального одобрения Президента изменять состав правительства и увольнять министров. Министр должен быть депутатом какой-либо из палат Парламента или стать им в течение 6 месяцев. Совет министров ответственен перед Народной палатой и в случае выражения последней вотума недоверия может быть распущен Президентом. Однако Президент по совету Премьер-министра может в этом случае досрочно распустить нижнюю палату.
Совет министров редко собирается в полном составе. Все вопросы руководства страной решаются Кабинетом - узким составом Правительства, куда входят руководители наиболее важных отраслей управления. Обычно решения принимаются с общего согласия без формального голосования. Руководители менее важных ведомств, не являющиеся членами Кабинета, называются государственными министрами.
Система государственной власти в штатах во многом схожа с федеральной. Легислатуры штатов также имеют двухпалатную структуру. Нижние палаты - законодательные собрания штатов - насчитывают от 60 до 500 депутатов, избираемых прямым голосованием на 5-летний срок, и наделены законодательными полномочиями в рамках компетенции штатов (отправление правосудия, местное самоуправление, содержание полиции, здравоохранение, весь комплекс аграрных отношений, образование, местные налоги и др.). Верхние палаты - законодательные советы штатов избираются сроком на 6 лет из граждан старше 30 лет по системе "единственного передаваемого голоса" в соответствии со следующим принципом: 1/3 всех членов совета избирается Законодательным собранием штата; 1/3 - муниципальными органами; 1/12 выпускниками университетов, более 3 лет назад завершившими обучение; 1/12 - преподавателями высшей и средней школы с не менее чем 3-летним стажем работы; 1/6 назначается губернатором из числа лиц, имеющих особые познания в области науки, литературы, искусства, кооперативного движения или общественной деятельности.
Местное правительство формируется главным министром штата из членов победившей на выборах в законодательное собрание политической партии. Управление штатами построено по тому же принципу, что и союзом. В его основе лежит парламентская система, при которой главой исполнительной власти является конституционный глава штата (назначаемый Президентом страны сроком на 5 лет губернатор), действующий в соответствии с рекомендациями Кабинета министров, ответственного перед выборным законодательным органом штата. Фактически так же, как и в центральном Парламенте, реальной исполнительной властью обладает главный министр штата, утверждаемый губернатором.
Судебные и административные органы всех штатов и федерации составляют единую систему. Правительство Индийского Союза может давать правительствам штатов любые указания по реализации федеральных законов.
Союзные территории имеют набор органов управления, аналогичный штатам, хотя их автономия хуже. Систему органов союзной территории возглавляет назначаемый Президентом и действующий от его имени управляющий. Решением центрального Парламента для союзных территорий могут создаваться свои легислатуры, советы министров и высшие суды. Несмотря на то, что советы министров и легислатуры союзных территорий вправе давать советы управляющим, последние остаются полностью подчиненными Президенту (фактически Премьер-министру Союза), который издает правила по вопросам управления союзными территориями. Высшую законодательную власть в союзных территориях осуществляет федеральный Парламент, а высший суд союзной территории является лишь подчиненным Верховному суду средним звеном единой судебной системы страны.
Особенностью общественного уклада и правового статуса личности в Индии с древнейших времен являлся кастовый строй, отдаленно напоминающий сословное деление в феодальной Европе. Каста - группа людей, объединенных специфическими занятиями или профессиями. Они подчиняются своду правил, регулирующих их общение между собой и, что еще важнее, с членами других каст. Известно около 3,5 тыс. каст и подкаст. Традиционно выделяются четыре большие группы: брахманы (первоначально священнослужители), кшатрии (воины), вайшья (торговцы) и шудра (слуги и ремесленники). Переход из одной касты в другую невозможен, невзирая на служебные успехи, богатство и политическую власть. Касты образуют иерархию, подкрепляемую идеей о том, что каждая каста обладает своей "чистотой", которая не должна быть запятнана контактом с некоторыми предметами, общением с членами низших каст. До середины ХХ в. неравенство каст было оформлено юридически. На основе положений индийской Конституции 1950 г. к настоящему времени отменена ответственность за нарушение кастовых правил. Но многие индусы, особенно в сельской местности, и сегодня придерживаются традиционных норм.
Правовая система
Правовая система Индии обладает исключительным своеобразием, представляя смесь и сосуществование различных правовых культур, что отражает постоянную смену властителей на протяжении многовековой истории страны и многоконфессиональный характер современного индийского общества.
Единой индийской правовой культуры и правовой системы не существует, индийское право полисистемно. Большинство его отраслей сложилось под воздействием английского права в период британского владычества, эти отрасли образуют в совокупности общенациональное право индийского государства. В связи с этим можно утверждать, что Индия входит в семью общего права (англо-американскую правовую семью). Наряду с национальным правом территориального характера, которое применяется ко всем лицам вне зависимости от расы и вероисповедания, в Индии продолжают действовать лично-религиозные системы индусского и мусульманского права.
Индусское право - это религиозная правовая система, право общины, исповедующей индуизм в Индии и других странах Юго-Восточной Азии и Африки. Как и мусульманское право, оно связано с религией и изначально было направлено на регламентацию всех аспектов общественной жизни лиц, исповедующих индуизм. В широком смысле понятие "индус" включает не только лиц, исповедующих индуизм, но и тех, кто, не будучи приверженцем этой религии, согласен руководствоваться в своей жизни индусским правом (при условии, однако, что они не являются христианами, мусульманами, парсами или иудеями).
Индусская система права - одна из древнейших в мире. Веды сборники индийских религиозных песен, молитв и гимнов, созданные во II тысячелетии до н.э. и позже, - содержат древнейшие тексты, в которых отдельные строки можно истолковать как правила поведения. Но хотя индусы считают веды божественным откровением и источником религии и права, их практическое влияние на духовную жизнь индусского населения было весьма незначительным.
Древнейшие произведения индусской литературы, часть которых можно охарактеризовать как юридические справочники, называются "смрити", что в переводе с санскрита означает "дарованная" мудрость старых жрецов и ученых. Создание "смрити" предположительно относится к периоду между 800 и 300 г. до н.э. Еще позднее появились "дхармасутры" - первые книги по вопросам права, детально разъясняющие, как члены различных каст должны вести себя по отношению к богам, царю, жрецам, своим предкам, родственникам, соседям и животным. Эти правила (на санскрите - дхарма) не проводят четкого различия между требованиями религии, морали и права. Их выполнение, по представлениям индусов, обеспечивает счастливое переселение души после смерти. Дхарма допускала следование обычаям, а также рекомендовала индусам руководствоваться в поведении совестью и справедливостью.
Дальнейшее развитие права связано с "дхармашастрами" - обширными сводами правил, которые приписывают известным ученым. Наиболее известны из них "Законы Ману" - составленный в форме стихов сборник правил II в. до н.э., приписываемых царю Ману. Здесь содержится относительно упорядоченная сумма правил, которые можно назвать юридическими. Дхармашастры обычно называют кодексами или законами, употребляя при этом эпитет "священные", "брахманские", хотя по сути они являлись сборниками религиозно-правовых и обычно-правовых предписаний, санкционированных государственной властью.
От дхармашастр неотделимы и другие сборники - нибандхазы, которые являются как бы комментариями дхармашастр. Цель нибандхаз - разъяснить смысл дхармашастр, сделать их понятными простым людям, разрешить явные противоречия между различными дхармашастрами. Одни нибандхазы охватывают целый комплекс дхарм, другие рассматривают только отдельные институты. Даты составления нибандхаз находятся где-то между XI и концом XVII в.
В отличие от европейских государств, где право по мере развития освобождалось от религиозных форм, в Древней Индии правовые институты и нормы, как и в мусульманском праве, развивались в религиозной оболочке. В XI-XII вв. постепенно сформировались школы индусского права, отличающиеся различным подходом к регулированию: права наследования, правового режима имущества членов нераздельной большой семьи и раздела семейного имущества. Основными в индусском праве были школа Даябхага в Бенгалии и школа Митакшара с несколькими ответвлениями.
Основным источником классического индусского права доколониального периода оставались не законы светских властителей и даже не решения судов, а труды правоведов, в частности "смрити", комментарии к ним и юридические сборники. По содержанию это было всеобъемлющее и систематизированное обычное право, действующее среди индусов. В качестве источников права признавались также старинные местные обычаи, которым с давних времен следовали определенные касты, роды или семьи. Эти обычаи не только должны были учитываться судьей при толковании норм "смрити", но и могли иметь приоритет. В определении обычаев, заслуживающих правового признания, основную роль играли жрецы-юристы.
Мусульманское господство, которое установилось в Индии в XVI в., затормозило развитие индусского права. Обычное индусское право применялось тогда лишь панчаятами каст, но не могло развиваться и укреплять свое влияние посредством деятельности судебных и административных органов государства. Это право оставалось, таким образом, в сфере религии, приличий и нравов.
В период британского колониального господства индусское право претерпело существенные изменения. Прежде всего ограничилась сфера его применения. В области права собственности и обязательств традиционные нормы очень скоро заменили нормы общего права, в то время как споры, касающиеся наследования, брака, касты и других традиционных институтов, по-прежнему решались в соответствии с нормами индусского права.
Модификация индусского права осуществлялась под влиянием социально-экономических перемен, внесенных в традиционный хозяйственный уклад развитием капиталистических отношений в колонии, посредством таких источников права, как закон и судебный прецедент. Английские судьи, применявшие индусское право, восполняли пробелы в нем нормами из английского общего права или создавая на его основе новые прецеденты. В результате в судебной практике место классического индусского права постепенно заняло "англо-индуистское право", которое очень скоро перестало нуждаться в опоре на традиционные источники писаного права, приобрело характер чисто прецедентного права и в качестве такового стало использоваться индийскими судами. Законами английские власти иногда отменяли и изменяли те нормы индусского права, которые казались им совершенно неприемлемыми.
После достижения независимости система индусского права претерпела (вотличие от мусульманского) новые значительные изменения, коснувшиеся как принципов и источников, так и многих институтов и норм. Главным инструментом перемен стал закон. Еще в ходе борьбы за независимость обсуждался план полной кодификации индусского права, и вскоре после провозглашения независимости в 1947 г. правительство Индии представило на рассмотрение парламента проект Индусского кодекса. Хотя проект был провален консервативными силами, принятые вместо него в 1953-1956 гг. 4 закона, посвященные семейному и наследственному праву, означали по сути кодификацию индусского права в его современном варианте.
В настоящее время индусское право непосредственно используется при рассмотрении следующих вопросов: регламент личного статуса, включая брак и развод, несовершеннолетие и опекунство, родство, усыновление, семейную собственность, алиментные обязательства, наследование, религиозные институты, совместную собственность, элементы договорного права, кастовое право и отлучение. Индусские идеи сохранились также в концепции государственного землевладения.
Так же, как и индусское право, мусульманское право в Индии выступает личным правом членов мусульманской общины, являющейся второй по численности религиозной общиной в стране. В отличие от стран Арабского Востока, где под воздействием государства мусульманское право значительно модифицировано, в Индии продолжает применяться традиционное мусульманское право, основанное на Коране, сунне, иджме и киясе .
Индийское право в отличие от индусского права - это национальное право, совокупность норм, действующих на территории всего государства. Нормы индийского права обязательны для проживающих в Индии граждан независимо от их национальности и религии. Индийское право сложилось в период, когда страна находилась под управлением Англии. В его формировании и развитии большая роль принадлежит законодательным актам, созданным для Индии англичанами, использовавшими ценности своего общего права. В колониальный период были проведены работы по систематизации законодательства, созданы крупные законы и кодексы, во многих отношениях значительно опередившие право, действовавшее в самой Англии. Создание права на светской основе было само по себе весьма прогрессивным и абсолютно необходимым решением в стране, где действовало одновременно индусское и мусульманское право.
Получение независимости дало новый импульс в процессе развития индийского права. Решительный шаг в реформировании правовой системы страны был сделан с принятием Конституции 1950 г., закрепившей светский характер государства. Конституция Индии осуждает эксплуатацию, угнетение, содействует проведению в стране прогрессивных социальных преобразований, индустриализации, аграрных реформ, преодолению пережитков прошлого. В ней содержится довольно широкий перечень демократических прав и свобод граждан, а также установлены их определенные гарантии, прежде всего возможность обращения в Верховный суд в случае нарушения конституционных прав и свобод.
Превращение Индии в независимое государство не означало отказа от укоренившихся правовых концепций и принятого в колониальный период законодательства. В Конституции Индии 1950 г. содержится подтверждение того, что созданное ранее право продолжает действовать; в то же время Верховный суд Индии определил, что британские акты применяются, если не противоречат национальному суверенитету. В 1960 г. был принят Закон о британских актах, предназначенных для применения в Индии, которым было отменено 258 британских статутов.
На протяжении второй половины ХХ в. правовая система Индии развивалась, опираясь одновременно на ценности традиционного индусского и адаптированного общего права, а также широко используя позитивный опыт других правовых систем.
При этом влияние английской правовой культуры остается преобладающим. Индия связана с общим правом не только концепциями, понятиями и юридической техникой. Их объединяет и схожее понимание системы функционирования органов правосудия, то особое внимание, которое придается отправлению правосудия, судебной процедуре, а также идее "господства права". Психология индийских юристов и судей в целом такая же, как и у их английских коллег; тот же престиж имеет судебный процесс.
Закон и судебный прецедент являются главными источниками права современной Индии. Законодательство и решения судов должны соответствовать Конституции. Контроль за конституционностью законов осуществляет Верховный суд.
В сфере законодательства компетенция распределяется между Союзом и штатами в соответствии с тремя перечнями, данными в приложении VII к Конституции. В "союзном перечне" определены вопросы, относящиеся к сфере исключительной компетенции законодательства Союза: оборона страны, внешнеполитические, внешнеторговые связи, банковское дело, денежное обращение, железнодорожные, воздушные и водные сообщения, торговля между штатами и др. Всего в этом перечне насчитывается 100 пунктов. Согласно ст.248 Конституции к сфере исключительного законодательства федерации относятся также все вопросы, которые не вошли ни в один из перечней упомянутого приложения.
Перечень совпадающего законодательства содержит вопросы, по которым законы может принимать как федерация, так и ее субъекты (при отсутствии соответствующего закона федерации или в случае одобрения Президентом). В этот перечень входит 48 вопросов, в числе которых уголовное, гражданское, трудовое, семейное, социальное, профсоюзное законодательство и т.д.
Третий перечень относится к исключительной компетенции штатов. Он состоит из 66 пунктов: охрана общественного порядка, полиция, тюрьмы, некоторые стороны организации судов, местное самоуправление, здравоохранение и санитария, помощь инвалидам и безработным, культура, образование и т.д. Хотя формально законодательствовать в этих сферах призваны штаты, федеральный парламент, по решению Совета штатов, принятому квалифицированным большинством в 2/3 голосов, может принимать законы по любому из вопросов, входящих в исключительную компетенцию штатов, рассматривая их как относящиеся к национальным интересам всей страны.
Другим важнейшим источником индийского национального права является судебный прецедент. Конституция Индии (ст.141) установила, что суды страны должны следовать прецеденту, созданному Верховным судом. Решения Высокого суда штата обязательны для всех нижестоящих судов в соответствующем штате. Высокий суд в отличие от Верховного суда связан собственными решениями; в то же время решения Высокого суда одного штата не обязательны для Высокого суда другого.
Заимствованное из английской системы правило прецедента в Индии действует отлично от английского права. Правилу прецедента придан официальный характер, которого оно не имело даже в Англии. С 1845 г. в Индии публикуются сборники судебных решений и многочисленные частные сборники. С 1861 г. публикация официальных сборников рассматривается как одна из обязанностей администрации: она должна знакомить как с правом судебной практики, так и с законодательством. Отсутствует разделение на общее право и право справедливости; здесь никогда не было судов по применению норм справедливости. Суды Индии склонны следовать даже английским прецедентам, непригодным к условиям страны. Решения судей иногда нейтрализуются принятием поправок к Конституции. Одно из наиболее значительных действий со стороны суда - решение 1967 г., сильно оспариваемое, согласно которому только конституанта, а не Парламент, может ограничить основные права, гарантированные Конституцией. Другие суды должны следовать прецедентам Верховного суда.
Важную роль в установлении индийского права сыграл обычай; в настоящее время, однако, его значение невелико. Он поставлен в подчиненное положение к писаному праву в сфере не только территориального, но и личного права, что специально закреплено в Законе о шариате 1937 г., а также в кодексах индусского права 1955-1956 гг.
